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      關于學習和貫徹落實《關于鏟除非法社會組織滋生土壤淨化社會組織生態空間的通知》的通知

      關于學習和貫徹落實《關于鏟除非法社會組織滋生
      土壤淨化社會組織生態空間的通知》的通知

      各分支機構:

             近日,民政部等22部门联合印发了《關于鏟除非法社會組織滋生土壤淨化社會組織生態空間的通知》(民發〔2021〕25號,以下简称“通知”),对进一步加大打击整治力度,全方位铲除非法社会组织滋生土壤,净化社会组织生态空间作出部署。各分支機構要认真学习和贯彻落实《通知》精神,自觉抵制非法社会组织,不得与非法社会组织勾连开展活动或为其活动提供便利;不得参与成立或加入非法社会组织;不得接收非法社会组织作为分支或下属机构;不得为非法社会组织提供账户使用等便利;不得为非法社会组织进行虚假宣传。

              附:《關于鏟除非法社會組織滋生土壤淨化社會組織生態空間的通知》

              特此通知

       

      中國科技金融促進會

      2021年 3月23日

      附:

      關于鏟除非法社會組織滋生土壤淨化

      社會組織生態空間的通知

      民發〔2021〕25號

      各省、自治區、直轄市民政廳(局)、紀委機關、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委政法委、黨委網信辦、監察委員會、教育廳(教委)、科技廳(委、局)、工業和信息化主管部門、通信管理局、公安廳(局)、國家安全廳(局)、司法廳(局)、財政廳(局)、住房和城鄉建設廳(委、管委)、文化和旅遊廳(局);中國人民銀行上海總部,各分行、營業管理部,各省會(首府)城市中心支行,各副省級城市中心支行;國資委、稅務局、市場監管局(廳、委)、外彙管理部門(含計劃單列市分局)、知識産權局:


             随着改革开放的不断深入,社会组织在我国经济社会发展中的作用愈加明显,社会组织的生态环境日趋清朗。但也必须看到,非法社会组织活动仍时有发生,其滋生土壤依然存在,一些非法社会组织在各种利益驱动下,不断变换手法,以假乱真、招摇撞骗。有的非法社会组织为寻求合法外衣的庇护,千方百计“挂靠”到合法组织名下或者与其共同开展活动,鱼目混珠;有的线下被取缔后,变换名称在线上继续活动,手段更便捷、形式更隐蔽;有的党员干部政治意识淡薄,随意为非法社会组织“站台”或“代言”,这些都污染了社会组织的生态环境,增加了打击整治非法社会组织的难度。为进一步加大打击整治力度,全方位铲除非法社会组织滋生土壤,净化社会组织生态空间,现就有关工作要求通知如下。
              一、企事业单位和社会组织不得与非法社会组织有关联。企事業單位和社會組織要自覺抵制非法社會組織,不得與非法社會組織勾連開展活動或爲其活動提供便利;不得參與成立或加入非法社會組織;不得接收非法社會組織作爲分支或下屬機構;不得爲非法社會組織提供賬戶使用等便利;不得爲非法社會組織進行虛假宣傳。對違反上述要求的社會組織,民政部門依法從嚴從重處罰,向社會公告包括業務主管單位以及社會組織主要負責人(法定代表人)名單在內的處罰信息,並納入社會組織活動異常名錄或社會組織嚴重違法失信名單。對違反上述要求的企業,市場監管等有關部門根據民政部門提供的線索依法依職責嚴厲查處,並將處罰信息通過國家企業信用信息公示系統依法公示。對違反上述要求的其他單位,由其上級主管部門責令立即改正,對有關責任人依法依規嚴肅處理。
             二、党员干部不得参与非法社会组织活动。黨員幹部(含離退休幹部)要依法依規參加各類社會組織活動,增強甄別意識和警惕性,不得參加非法社會組織開展的一切活動,不得爲非法社會組織“站台”或“代言”。對違反有關規定、涉嫌違紀和職務違法犯罪的,移送紀檢監察機關、組織人事部門依規依紀依法嚴肅處理。
             三、新闻媒体不得宣传报道非法社会组织活动。各級電視台、廣播電台、報紙、融媒體中心、雜志等新聞媒體及所屬網站、新媒體在報道社會組織活動前,應依據民政部門信息對其身份真實性、合法性予以核實,不得宣傳報道非法社會組織活動,不得爲其刊登廣告;圖書出版單位不得爲非法社會組織出版宣傳冊、圖書等。對違反上述要求的,宣傳部門責令其立即改正,對有關責任人依法依規嚴肅處理。
             四、各种公共服务设施和场所不得为非法社会组织提供便利。火車、高鐵、飛機、輪船、公共汽車等交通工具及機場、碼頭、車站、商場、賓館、飯店、娛樂場所、體育場館等場所的經營管理單位,以及居(村)委會、住宅小區管理單位等,不得爲非法社會組織印發宣傳冊,張貼宣傳海報或播放電子廣告;各種會議中心,會展中心不得爲非法社會組織提供展銷場地;城市的標志性場所,寫字樓等服務場所,不得爲非法社會組織提供活動或辦公場地。對違反上述要求的,由其上級主管部門責令立即改正,對有關責任人嚴肅處理。民政部門發現此類情況的,及時通報其上級主管部門。
             五、各互联网企业不得为非法社会组织线上活动提供便利。各互聯網企業要強化旗下平台管理,加強用戶真實身份信息核驗,強化平台信息發布的審核與管理,不得爲非法社會組織線上活動提供服務。對違反上述要求的,網信部門、電信主管部門根據民政部門的相關認定意見,依法依職責責令其查封、關停非法社會組織各平台公衆賬號和網站,拒不改正的,依法予以處罰。
             六、各金融机构不得为非法社会组织活动提供便利。金融機構要加強對社會組織客戶身份的識別、本外幣賬戶管理和交易記錄的保存。對于列入民政部門非法社會組織名單的,不得爲其提供開設銀行賬戶等金融服務。人民銀行、外彙局等主管部門應當依法依規處理金融機構相關違規行爲。
             七、进一步提高非法社会组织的违法成本。有關部門要探索建立健全對非法社會組織責任人的信用約束機制,推進實施信用監管和懲戒,研究制定對非法社會組織責任人在投融資、進出口、出入境、招投標、獲得榮譽、生産經營許可、從業任職資格等方面更嚴格的措施。
             要注意引导社会公众提高防范意识。社会公众在参加社会组织举办的活动前,要登录“中国社会组织政务服务平台”或“中国社会组织动态”微信公众号,通过社会组织名称查询该组织身份的真实性、合法性,防止上当受骗。
             各地各相关部门要进一步提高政治站位,强化责任担当,加强组织领导,层层压实责任,充分发挥各自职能优势,按照通知要求迅速采取一系列精准有力的行动,既要抓好部门内上下协同,也要加强部门间横向联动,确保打击整治工作落到实处,为铲除非法社会组织滋生土壤尽职尽责,为营造庆祝中国共产党百年华诞平安社会环境作贡献。

       

      2021年3月20日


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